Минюст РФ предупредил Евгения Лазарева о прекращении переписки на тему ордеров НОКА

Предприниматель и экс-депутат гордумы Евгений Лазарев требует признать незаконной практику выдачи адвокатских ордеров, которая сложилась на территории Нижегородской области. Он, в частности, обратился в Минюст РФ, поскольку именно это ведомство контролирует адвокатскую деятельность. Однако Минюст не увидел нарушений и в итоге сообщил о «возможном прекращении» переписки на данную тему.

Напомним, предприниматель апеллирует к Федеральному закону об адвокатской деятельности (п.2 ст.6) и утверждает, что ордера имеют право выдавать только руководители адвокатских образований.

Однако внутри Нижегородской областной коллегии адвокатов (НОКА — самое крупное образование в регионе, его возглавляет Николай Рогачев) ордера выписывают руководители и даже заместители руководителей филиалов. Всего у НОКА 87 филиалов.

Экс-депутат считает данную практику противозаконной и недопустимой для системы правосудия: если в процессе участвует не уполномоченный представитель, то лицо лишается права на защиту и впоследствии решение суда может быть пересмотрено.

В настоящее время на судебные заседания по искам Евгения Лазарева приходят со стороны ответчиков разные адвокаты – все они представляют ордера с подписями и печатями, поставленными где-то в филиалах НОКА. Нижегородский районный суд, несмотря на протесты заявителя, допускает данных лиц к участию – и теперь процессы и стороны, по словам предпринимателя, «находятся в ситуации правовой неопределенности». Истец хочет, чтобы суд принимал возражения и доказательства только от тех адвокатов, у которых все в порядке с полномочиями. 

За защитой своих законных прав Евгений Лазарев обратился в Минюст РФ, приложив к своим жалобам конкретные ордера филиалов НОКА, с просьбой дать юридическую оценку их законности.

Но федеральное министерство (точнее – департамент развития и регулирования юридической помощи в лице и.о. замдиректора Бенова А.Г.) не увидело нарушений. В письме от 27 июля Минюст ответил, что якобы все в порядке, поскольку филиалы некоммерческих организаций могут выполнять фактически любые функции адвокатских образований, в том числе и представительские.

Однако стоит отметить, что адвокатское образование – это особая организация, она связана с высокой степенью ответственности. Не случайно для нее существует отдельный Федеральный закон – об адвокатской деятельности (63-ФЗ). И в нем ничего не говорится о представительских функциях для филиалов. Странно, что Минюст в данном случае ссылается не на него, а на закон об НКО.

Стоит добавить, что выдачу ордеров регламентируют еще два документа: Порядок, утвержденный Палатой адвокатов РФ, и Инструкция, утвержденная Палатой адвокатов Нижегородской области. И тот, и другой документ допускают, что ордер может быть выдан представителем филиала (руководителем, его замом или вовсе дежурным адвокатом). Евгений Лазарев считает, что и Порядок, и Инструкция противоречат в данной части федеральному законодательству.

Но вместо того, чтобы дать им оценку, Бенов А.Г. процитировал в своем ответе Порядок, утвержденный федеральной Палатой, — как доказательство того, что с ордерами филиалов НОКА все в порядке. Что касается Инструкции региональной Палаты адвокатов, то разбираться с ней автор ответ порекомендовал в суде.

Евгений Лазарев, между тем, продолжил жаловаться в Минюст РФ. К обращениям он прикладывает новые копии ордеров, выданных разными филиалами адвокатских образований. Но в последующих ответах (от 4 и 9 августа) федеральные чиновники писали лишь, что ранее уже все разъяснили. В последнем ответе (от 11 августа) экс-депутата предупредили о «возможном прекращении» переписки по данному вопросу.

Предприниматель по-прежнему добивается искоренения незаконной, по его мнению, практики выдачи адвокатских ордеров любыми доступными способами. Помимо Минюста, он обратился в прокуратуру и в суд. 

Фото: ИА «Говорит Нижний»

Автор публикации

govoritNN

Публикации: 8550