11 лет тому вперёд: в Нижнем Новгороде начали обсуждать Стратегию-2036

10.09.2025 21:18

В пространстве «Маяк» на Нижневолжской набережной прошла первая «сессия» по формированию Стратегии развития Нижнего Новгорода до 2036 года. Инициатор — администрация Нижнего Новгорода, которая, по словам мэра Юрия Шалабаева, рассчитывает в следующем году «синхронизировать» документ со Стратегией развития Нижегородской области. Иными словами, сегодняшний полёт фантазии очевидным образом может разбиться о бюджетные реалии. Что, впрочем, не помешало участникам рассуждать о различных материях. О том, как это было, — в репортаже корреспондента «ГН».

За жителей думают депутаты
Словосочетание «стратегическая сессия» (она же «стратсессия») появилось в лексиконе региональных СМИ в 2018 году — тогда по инициативе губернатора Никитина было запущено «широкое народное обсуждение» того, как должен развиваться регион.
Летом 2023 года, накануне переизбрания Глеба Сергеевича, история повторилась. Стратегические сессии под слоганом «Вместе мы можем больше» состоялись во всех муниципалитетах области, в каждом районе Нижнего Новгорода, плюс прошли отдельные тематические сессии по темам типа «ЖКХ», «Молодёжная политика», «Инвестиционная привлекательность». Рядовых нижегородцев на стратсессиях представляли преимущественно депутаты всех уровней и муниципальные служащие.

Сценарий мероприятия предельно прост. Сначала участники разбиваются на тематические группы. В обсуждении Стратегии-2036 ими стали «Инвестиции и цифровые технологии», «Жилье и городская среда», «Образование и молодежная политика», «Культура и туризм», «Спорт и здоровье», «Социальная политика» (последняя категория выглядела несколько странно, поскольку социальная политика вместе со здравоохранением довольно давно выведена из полномочий муниципалитетов).

Затем сформулированные предложения презентуются, передаются экспертам, те при необходимости консультируются с авторами инициатив, а затем всё это сводится в общую стратегию развития. 

Предваряя сессию, Юрий Шалабаев озвучил три ключевых принципа формирования стратегии:

— Первый – человекоцентричность. Второе – устойчивое инновационное развитие и внедрение решений, которые позволят нам быть конкурентоспособными в современном мире. Третье – идентичность. Все решения в области градостроительства должны приниматься так, чтобы они соответствовали нашему историческому и культурному коду.

Парковочное дежавю
Генеральный директор девелопера ГК «ННДК» и депутат гордумы Михаил Иванов озвучил ряд инициатив группы «Жильё и городская среда». В частности, он предложил идею создания муниципального оператора парковочного пространства. Ровно такое же предложение неоднократно звучало и на стратсессиях «Вместе мы можем больше» в 2023 году, но воз, судя по всему, и ныне там.

Как девелопер господин Иванов предложил близкое и понятное ему решение, несколько конкретизирующее идею:

— Инвестор может строить многоуровневые парковки с коммерческими помещениями на первых этажах. В дальнейшем эти парковки будут передаваться в муниципальное управление, а инвестор сможет отбивать затраты за счет эксплуатации первых этажей».

В целом предложение имело бы рациональное зерно, если бы не одно «но». В 2027 году вступит в силу новый федеральный закон об МСУ — и полномочия по парковкам (как и ряд других важных полномочий) автоматически будут переданы на уровень субъекта РФ. За два года, которые остались у мэрии, она вряд ли успеет раскачаться и создать предлагаемую систему. Да и какой в этом смысл, если контроль над парковочными пространствами все равно придется передать «области»?

Ливневки не по зубам
Также была озвучена проблема ливнёвок в Нижнем Новгороде. Юрий Шалабаев не стал отрицать очевидного и признал её актуальность, однако обратил внимание, что решение «под ключ», то есть создание полноценной ливнёвой канализации во всём городе, стоит «на глаз, миллиардов пятнадцать». Поэтому призвал не обнадёживаться, поскольку проблема эта сезонная и сильно зависимая от конкретных погодных условий, в то время как в условиях ограниченности бюджета есть более насущные вопросы.

Директор областной ассоциации рестораторов Алексей Беляев стал спикером группы «Культура и туризм». Он долго перечислял в целом очевидные идеи — от усовершенствования навигации до развития бренда города вообще. И, конечно же, посетовал на отсутствие гастрофестов.

— Так у нас же есть гастрофестивали, – попытался возразить кто-то из участников сессии.

— Уже нет, – драматично ответил господин Беляев.

Повисла неловкая, если не сказать трагическая, пауза. Потом общими усилиями выяснили, что гастрофестивали все-таки есть, но они «недостаточно эксклюзивные» и не совсем эффективны в плане продвижения бренда Нижнего Новгорода.

Здесь вам не «вайб»
Далее Алексей Беляев неожиданно объявил, что вообще-то он представляет на этом мероприятии команду советника губернатора Нижегородской области Сергея Горина, — и передал слово последнему.

Сергей Александрович решил не размениваться на теме кулинарии и «зашел с козырей», а именно — начал с защиты исконного русского языка. Являясь выпускником консерватории, где учат всяким легато и глиссандо, он искренне возмущался использованию лексем «локация», «коллаборация» и «вайб». Юрий Шалабаев в ответ предположил, что запрет англицизмов в отдельно взятом муниципалитете едва ли поспособствует развитию туризма, да и вообще идея неоднозначная.

Остальные спикеры, также не вняв рекомендации старшего товарища, продолжили употреблять термины типа «кластер» и «паттерн», каждый раз при этом поглядывая на господина Горина.

Досидели до конца
Что по-настоящему отличало городскую стратсессию от тех, что происходили два года назад, так это стойкость участников. Если на нижегородских мероприятиях «Вместе мы можем больше» до презентаций инициатив досиживали немногие, а залы стабильно пустели минимум на треть, в «Маяке» потери варьировались где-то в пределах статистической погрешности. Видимо, свою роль сыграло присутствие мэра Юрия Шалабаева (на заседаниях гордумы он как правило не остается до конца, но тут был особенный случай). Или же более компактный формат, которого решил придерживаться модератор мероприятия, профессор ВШЭ Михаил Плотников.

Глава Нижнего Новгорода выразил надежду, что «Стратегия-2036» окажется «не аморфным документом, а конкретной программой действий». Пока что на конкретную программу все эти размышления об упадке гастрофестов и о засилии «вайбов» не сильно похожи, но первый блин, как говорится, комом.

Фото: ИА «Говорит Нижний»