Слишком мутно для дельфинов: кто заплатит за провал с океанариумом на Бору?

20.05.2024 12:13

От идеи океанариума на Бору областное правительство отказалось еще в 2019 году, а суды по нему продолжаются до сих пор: очередное заседание состоится на этой неделе, 22 мая. Хозяйственное партнёрство «Нижегородская корпорация развития» (ХП «НКР»), которое планировало организовать строительство, признано банкротом еще в начале разбирательств. Два основных его долга – перед АО «ВЭБ Инфраструктура» и перед подрядчиком, который выполнил предпроектные работы. С «дочкой» госкорпорации «ВЭБ.РФ» вопрос решен: несмотря на то, именно ее пассивность могла стать причиной «заморозки» проекта, этой структуре выделили из областного бюджета втрое больше, чем она вкладывалась (а именно 47 млн рублей). А вот подрядчику – ООО «ЭНКИ» — партнерство никак не может вернуть 25 млн долга. Подробности – в нашем материале.   

Борские «Джунги»

Океанариум на Бору – один из ключевых амбициозных проектов, которые лоббировал в свое время экс-губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев. Специально для того, чтобы аккумулировать финансовые потоки и организовать работы по строительству нового объекта, в июле 2015 года было создано хозяйственное партнёрство «Нижегородская корпорация развития» с уставным капиталом в 4 млн рублей. В состав его учредителей вошли 4 участника:

1) Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (ранее Министерство инвестиционной политики). Это основной участник, доля регионального минимущества в партнерстве составляла 75%;

2) АО «ВЭБ Инфраструктура» (ранее «Федеральный центр проектного финансирования»), учрежденное федеральным Минимущества и госкорпорацией ВЭБ.РФ Игоря Шувалова;

3) Игорь Андреев (физическое лицо, связанное, по сведениям наших источников, с «ВЭБ Инфраструктурой»);

4) Генеральный директор АО «Нижегородские канатные дороги» Алексей Валетов.

Под океанариум был выделен участок под канатной дорогой с Борской стороны (находится в собственности Нижегородской области) размером 30 тысяч кв.м.

Далее АО «ВЭБ Инфраструктура» выступило не только в роли соучредителя, но и в роли ключевого инвестора, выделив хозяйственному партнерству займ в размере 11,6 млн рублей под залог здания «Атомэнергопроекта» на площади Свободы.  Предполагалось, что всего будет выделено 198 млн рублей.

Средства первого займа ушли на подготовку выбранной площадки к строительству. В частности, предпроектные работы стоимостью 30 млн рублей должно было выполнить ООО «ЭНКИ». Подрядчик получил аванс в размере 9 млн.

Появилась концепция, согласно которой новый объект должен был включать океанариум, дельфинарий (с реабилитационным центром дельфинотерапии), тематический парк «Джунгли», гостиницу, банный комплекс и другие досуговые, оздоровительные и обучающие локации.

Странности партнеров

Полностью предпроектная документация (она включала в себя концепцию, результаты инженерных изысканий и так далее) была представлена на заседании градостроительного совета Нижегородской области 14 октября 2016 года. Работу оценили как достойную.

А вот дальше что-то пошло не так.

На собрании хозяйственного партнерства в декабре 2016 года «ВЭБ Инфраструктура» отказалась принять работу ООО «ЭНКИ» без объяснения причин. Каких-либо конкретных замечаний в отношении предпроектной документации озвучено не было.

На следующее собрание, которое состоялось в начале 2017 года, «дочка» ВЭБ.РФ и вовсе не прислала каких-либо своих представителей. Следующих займов от нее не поступило.

Что касается регионального минимущества, то оно, как указано в одном из судебных определений, не предпринимало каких-либо шагов, чтобы сдвинуть дело с мертвой точки и продолжить реализацию задуманного.

Общие собрания хозяйственного партнерства больше не проводились. Из-за того, что по правилам принять работу подрядчика должны были все участники ХП «НКР», предпроектная документация так и не была утверждена.

Осенью 2017 года Валерий Шанцев сложил с себя полномочия губернатора, после чего об идее с амбициозным объектом в областном правительстве «забыли».

Изьяли участок и обанкротили

В 2019 году министерство инвестиционной политики региона поставило жирную точку в истории с океанариумом на Бору. Под предлогом «истечения срока пользования» предоставляемый под амбициозный объект земельный участок был отдан под строительство автодороги. Впоследствии в судебном определении будет указано, что данный поступок «при наличии реального желания дальнейшей реализации проекта вызывает вопросы». 

Добавим, что это далеко не единственный случай, когда бездействие основных участников приводит к «заморозке» проекта и стирает те ключевые пунктиры, по которым намечено развитие Нижегородской области.

В том же 2019 году появились новости о задумке команды нового губернатора Глеба Никитина построить океанариум – но уже в другом месте (на Гребном канале), по другой финансовой схеме и даже с другим названием – «Волгариум». Но это, как говорится, уже совсем другая история.

Что касается идеи с борским объектом, то от нее осталась предпроектная документация, за которую «Нижегородская корпорация развития» так и не заплатила подрядчику более 23 млн рублей.    

В 2022 году ХП «НКР» было признано банкротом. После этого начался судебный процесс, который не завершен до сих пор.

Основные долги у хозяйственного партнерства – перед двумя организациями: АО «ВЭБ Инфраструктура» (долг в виде не погашенного займа вместе с накопившимися пенями составил 47 миллионов рублей) и ООО «ЭНКИ» (долг вместе с пенями – 25 млн рублей).

И вот тут любопытно поведение основного участника «Корпорации развития», то есть регионального минимущества. Чтобы погасить задолженность перед «ВЭБ Инфраструктурой» (и не отдавать таким образом заложенное здание Атомэнергопроекта), год назад чиновники попросили заксобрание Нижегородской области выделить 47 миллионов из бюджета региона.

А вот чтобы расплатиться с проектной организацией, минимущества не инициирует корректировок областного бюджета. Что касается депутатов заксобрания, то они ведут разговоры о том, что ответственность тут должна быть субсидиарной и что суд должен разобраться – сколько платить региону и платить ли вообще.

Таким образом, на сегодняшний день «ВЭБ Инсфраструктура» — единственное лицо, которое выходит из этой истории с «плюсом».

Год назад Арбитражный суд Нижегородской области констатировал, что хозяйственное партнерство является должником перед  ООО «ЭНКИ». Это решение было обжаловано сторонами, поскольку не было ответа на ключевой вопрос — кто конкретно виноват в «провале» и кто в какой доле должен погасить долг. 

В настоящее время на этот вопрос пытается ответить Первый арбитражный апелляционный суд (находится во Владимире), последние заседания которого по данному делу состоялись 20 мата и 24 апреля.

«Партнеры» обвинили друг друга

ООО «ЭНКИ» настаивает на том, чтобы суд возложил ответственность на «ВЭБ Инфраструктуру» и региональное минимущества. Первый участник хозяйственного партнерства, как было отмечено выше, безосновательно отказался принять предпроектную работу и вообще перестал участвовать в деятельности ХП «НКР», хотя от него ждали следующих траншей. Второй же партнер не принял мер, чтобы продолжить реализацию проекта, и не сохранил земельный участок, выделенный под объект.

Между тем, ни тот, ни другой участник не признает своей вины в «провале»: оба, выступая на заседаниях, попытались возложить ответственность друг на друга.

Что касается двух физических лиц, которые были участниками хозяйственного партнерства, то их ни одна из сторон не назвала виновниками банкротства.

— Моё участие носило номинальный характер, — признался Игорь Андреев на заседании 20 марта.

После этой фразы судья прервала выступление, сказав, что все данные о нём она видит в деле, и спросила, на ком, с его точки зрения, лежит ответственность. Господин Андреев ответил, что полостью поддерживает мнение представителя «ВЭБ Инфраструктуры», то есть обвиняет в банкротстве региональное министерство.

Адвокат Алексея Валетова заявила, в свою очередь, что солидарна с мнением представителя «ЭНКИ» (то есть ответственность необходимо распределить между двумя участниками), но в первую очередь она считает виновником банкротства «ВЭБ Инфраструктуру».

Кстати, в своём январском определении суд отметил, что Алексей Валетов был фактически подконтролен областному правительству. «Вопросы своей деятельности он согласовывал с министерством», указано в документе.

Пока вопрос распределения ответственности между участниками ХП «НКР» остается открытым: судья Волгина О.А. обязала каждую из сторон аргументировать свою позицию и уточнить роль в этой истории госкорпорации «ВЭБ.РФ «. Следующее заседание назначено на 22 мая.

Антонина Прохорова, Егор Верещагин