Правовой тупик: супругу нижегородского судьи третий год не могут оштрафовать за нарушение ПДД

Полис ОСАГО должен быть у каждого без исключения автовладельца – это требование четко прописано в действующем законодательстве. За отсутствие такой страховки штрафуют. Но, как выясняется, не всех. В 2019 году в ходе разбирательства одного из ДТП стало известно, что автомобиль, принадлежащий супруге нижегородского судьи Евгения Тищенко, не застрахован по ОСАГО. Инспектор ГИБДД, у которого была такая информация, просто закрыл глаза на данный факт. С тех пор и вплоть до наших дней политик Евгений Лазарев, узнавший о данном инциденте, пытается заставить прозреть сотрудника автоинспекции. Но ни руководство нижегородского управления ГИБДД, куда были обращения, ни суды разных инстанций до сих пор не могут помочь ему в этом вопросе. Правовую систему как будто заклинило.

ДТП, в ходе которого был вскрыт упомянутый факт, произошло в Нижнем Новгороде 19 ноября 2019 года. В тот день предприниматель Евгений Лазарев (тогда еще депутат) случайно задел стоящий на стоянке автомобиль, принадлежащий супруге заместителя председателя Советского районного судьи Евгения Тищенко. По иронии судьбы именно этот судья вынес ранее решение не в пользу Лазарева при разделе имущества бывших супругов, которое политик считает не объективным.

Инспектор ГИБДД Захаренкова Ю.А. возбудила административное дело в отношении Лазарева, но затем разобралась в ситуации (повреждение авто было на уровне царапины), и дело было прекращено

Казалось бы, на этом все. Но в ходе разбирательства всплыл тот факт, что автомобиль Тищенко не был застрахован по ОСАГО в нарушении правил. Данный факт был известен инспектору, но остался без какой-либо реакции с его стороны. Между тем, КОАП РФ (ч.2 ст.12.37) предусматривает наказание за данное правонарушение в виде штрафа в размере 800 рублей. И автовладельцев, как известно,  регулярно штрафуют за отсутствие полиса обязательного страхования. Почему же в данном случае наказания не последовало, неужели помешал статус владельца авто?

Евгений Лазарев обратил на данную странность внимание сначала инспектора, потом его начальника — командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Нижнему Новгороду Миронова Е.Н. Политик попросил возобновить административное производство по делу о ДТП, установить в ходе разбирательства правонарушение (а именно отсутствие полиса ОСАГО) и привлечь супругу судьи к административной ответственности.

Полковник полиции Миронов «отписался», что постановление о прекращении дела отменить не получится (прошел срок его обжалования). Что же касается сообщения о правонарушении, то оно осталось в ответе без внимания.

Здесь стоит отметить, что действующее законодательство не обязывает полицию реагировать на сообщения граждан о целом ряде нарушений различной степени тяжести и социальной значимости. Получив подобное сообщение, правоохранитель не должен отвечать на него постановлением о возбуждении или же об отказе в возбуждении административного дела. То есть документом, который можно обжаловать в суде, чтобы обязать людей в погонах выполнить свою работу. Этим законодательным пробелом легко воспользоваться, если есть задача или же желание «освободить» от ответственности конкретное лицо. Что, по всей видимости, и произошло.

Единственное, что осталось Евгению Лазареву, — это обжаловать бездействие сотрудников полиции, которое документально никак не представлено. Что политик и сделал. Сначала он попросил суд Ленинского района признать незаконным бездействие представителей нижегородского ГИБДД и обязать их отреагировать должным образом на факт правонарушения.

Однако данный иск не приняли к рассмотрению, ссылаясь на законодательные нормы, утратившие силу.

 На этот отказ Лазарев подал апелляционную жалобу в областной суд. Но региональная инстанция оставила апелляцию без удовлетворения, объяснив, что хоть суд Ленинского района и ссылался на недействующие нормы, на правильность его выводов это якобы не повлияло. Далее последовала жалоба в кассационный суд общей юрисдикции, но она также осталась без удовлетворения.

Истец попытался дойти до Верховного Суда. Но соответствующая Коллегия ВС РФ не приняла его иск, объяснив, что такие дела надо рассматривать в таком же порядке, как и дела об административных правонарушениях. То есть начинать надо с районного суда города Нижнего Новгорода.

К тому времени истек срок, отведенный законодателем на обжалование решений сотрудника ГИБДД (они были приняты в 2019 году). Поэтому господин Лазарев, направив иск в суд Советского района, попросил восстановить этот срок – а значит, и свое право на обжалование. Но в начале июня уже 2021 года истцу было в этом отказано: суд посчитал, что срок был нарушен без уважительных причин. Сегодня данный отказ обжалуется в областном суде.

Данная история как нельзя лучше демонстрирует наличие в законодательстве пробела, который может иметь довольно тяжкие социальные последствия. В части административных правонарушений гражданин может обжаловать лишь документально зафиксированное действие сотрудника ДПС. А вот механизм обжалования бездействия сотрудника полиции законодатель не прописывает. И этой колиззией, как мы уже отметили выше, может воспользоваться тот, кому по каким-то причинам не хочется привлекать к ответственности статусное лицо. Вышестоящее начальство может «увидеть» (если захочет) факт бездействия полицейского, а может и «не увидеть». Что же касается судов различных инстанций, то они, как мы описали выше, просто отказываются рассматривать жалобы на бездействие полицейских. Гражданин, сообщение которого о факте правонарушения остается без реакции, оказывается в правовом тупике.

Начав проходить судебные инстанции по второму кругу, Евгений Лазарев намерен добиться не только объективного рассмотрения и привлечения супруги районного судьи к административной ответственности. Истец намерен обратить внимание Конституционного Суда РФ на пресловутые законодательные пробелы, чтобы у граждан появилось право на эффективное обжалование бездействия должностных лиц.

Фото: вм-полевской.рф

Автор публикации

govoritNN

Публикации: 8372