Палата в роли девелопера? Как и зачем НКО нижегородских нотариусов оперирует «недвижкой»

04.02.2025 20:18

Нотариальная Палата Нижегородской области (НПНО) под председательством депутата гордумы Кирилла Лазорина совершает странные телодвижения, связанные с куплей-продажей недвижимости. Заполучив у города участок на Ковалихе под нужды нотариата, она выстроила там здание – и продает его уже как бизнес-центр. Следующее приобретение – объект культурного наследия на бульваре Мира, который достался Палате без торгов по цене за один рубль. Условие льготной сделки – размещение нотариального архива, но где гарантия, что и это здание не уйдет с молотка? Такие игры могут отразиться на городском бюджете. В минусе, как выяснилось, остаются и сами члены палаты, на взносы которых приобретаются участки и объекты недвижимости. Кто же в этой истории остается в плюсе?

Мы строили, строили…

Изначально областная нотариальная Палата находилась (да и сейчас находится) по адресу улица Невзоровых, дом 6. В какой-то момент, видимо, понадобилось «расширение», и в 2014 году НПНО получила в аренду участок на улице Ковалихинской под строительство штаб-квартиры. В этой штаб-квартире планировалось открыть Центр бесплатной юридической помощи населению, учебные классы для повышения квалификации и архив.

По заказу Палаты творческая мастерская известного архитектора Сергея Туманина разработала проект современного пятиэтажного здания, который после жарких споров (в том числе с участием губернатора Валерия Шанцева) и доработок был одобрен на градостроительном совете.

С самого начала строительство было ознаменовано скандалом: площадку выделили впритык к домам, жители которых заявили о захвате их двора.

Тем не менее, в новостях подчеркивалось, что реализуемый проект носит некоммерческий характер.

Наконец в 2022 году пятиэтажное здание площадью более 7000 квадратных метров было сдано в эксплуатацию… И после этого в Интернете появились объявления о продаже на этом месте бизнес-центра по цене 190 тысяч рублей за квадратный метр.

В настоящее время первые два этажа «штаб-квартиры» выкуплены частной клиникой. Третий и четвертый этаж сдаются в аренду. Пятый пока, насколько нам известно, не используется, но не исключено, что и он «пойдет в дело».

Таким образом, социально-общественный проект «плавно» превратился в коммерческий. При этом региональная нотариальная палата является некоммерческой организацией, и бизнесом она заниматься по идее не должна.

Как в данном случае удалось совместить несовместимые, казалось бы, вещи – остается загадкой. Возможно, секрет кроется в личности Кирилла Лазорина, который возглавляет не только нотариальную Палату региона, но и постоянную комиссию городской думы по имуществу и земельным отношениям.

Город в минусе?

Почему же у Палаты так и не получилось сделать себе штаб-квартиру? И могли ли в данной ситуации пострадать интересы города и нижегородцев? За комментарием мы обратились к экс-депутату городской думы Евгению Лазареву, который оказался в курсе манипуляций со зданием на улице Ковалихинской.

 — Нотариальной палате не нужна была никакая многоэтажная штаб-квартира, — считает Евгений Лазарев. – Чтобы устраивать раз в год общие собрания, она все равно арендует большие залы. А чтобы вести текущую работу, здания на Невзоровых более чем достаточно. Для сравнения: у Палаты адвокатов Нижегородской области гораздо больше членов, а занимает она всего лишь один этаж в здании на Большой Покровской. И ей хватает!

— Какой же могла быть истинная цель этого строительства?

 — Не исключаю, что кто-то здесь «заработал на сметах», кто-то извлек выгоду и из последующей продажи и сдачи в аренду площадей. В интернете были объявления о продаже бизнес-центра на Ковалихе за 900 млн рублей, но сколько в итоге было выручено денег, это не афишируется.

 — Интересы города могли при этом пострадать?

 — Что касается города, то он скорее остался в минусе. Во-первых, за счет городского бюджета снесли деревянный дом, который был расположен на этом участке. Во-вторых, нотариальная Палата – это некоммерческая организация, поэтому земля наверняка досталась ей на льготных условиях. А ведь участок – «лакомый», проходной, рядом – Центр международной торговли… Он был интересен коммерсантам! Город мог бы выручить как минимум 240 млн рублей, если бы разыграл эту землю на аукционе. Я уверен, что здесь есть нарушения. Почему прокуратура молчит?

За чей счет банкет?

Казалось бы, в плюсе должна остаться нотариальная Палата, которая одну часть помещений в построенном здании продала, а вторую часть сдает в аренду. Но не все так однозначно. В августе 2024 года в Советский районный суд поступил иск к НПНО от нотариуса Татьяны Егоровой (недавно по нему было вынесено «отказное» решение), в котором утверждается, что этот «бизнес» вышел боком и для членов Палаты. Дело в том, что на строительство «штаба» были взяты кредиты и займы, и чтобы их гасить, нотариусам увеличили членские взносы – с 6,25% до 8,25%. Истец отмечает, что никаких дивидендов члены Палаты так и не получили, «одни издержки». 

Что касается дохода от продажи с построенной недвижимости (это более 428 млн рублей), то он, как сообщается в упомянутом иске, был распределен следующим образом:

 — 100 млн рублей – налог с продажи;

 — Займы были погашены на сумму 337,5 млн рублей;

— За 18,9 млн рублей был куплен микроавтобус («Мерседес»);

 — За 29 млн рублей Палата приобрела автомобиль Майбах, которым, как отмечено в иске, пользуется в служебных целях президент Кирилл Лазорин.

Новые траты

Вместе с тем, одним только зданием на улице Ковалихинской «инициативные» операции с недвижимостью не закончились. В 2023 году НПНО наряду с бизнес-структурами участвует в программе по фактической раздаче объектов культурного наследия «в добрые руки». Смысл в том, что коммерсанты приобретают по номинальной цене в один рубль требующие восстановления памятники архитектуры и вкладываются в реставрацию – с перспективой успешного использования площадей. Нотариальной палате «достался» без торгов по цене за один рубль торгово-складской комплекс Нижегородской ярмарки (бульвар Мира, 23). Передача – с целью размещения архива НПНО — регламентирована постановлением городской администрации от 30 ноября 2023 года.

Смысл манипуляций с ОКН на бульваре Мира не очень ясен. Если бы Палате нужен был исключительно архив, она спокойно могла бы его разместить в уже отстроенном здании на улице Ковалихинской – в тех помещениях, которые пока не проданы. Если же реальная цель – отреставрировать и продать или сдать в аренду, это будет противоречить назначению, прописанному в постановлении мэрии. 

В любом случае, новое приобретение связано с еще большим увеличением финансовой нагрузки на нотариусов, которые не расплатились пока что до конца по займам на строительство «штаб-квартиры». Ведь вместе с торгово-складским комплексом был куплен земельный участок, а он уже стоил не один рубль, а 13,7 млн рублей. Кроме того, теперь Палате придется выполнять охранные обязательства, то есть реставрировать ОКН. В 2024 году на эти цели ушло, как отмечается в упомянутом иске, 8,2 млн рублей. Судя по всему, это только начало масштабных трат, поскольку реставрация такого «сложного» объекта стоит в разы дороже.

«Умаляет авторитет сообщества»

О том, что НПНО купила земельный участок вместе с требующим вложений памятником на бульваре Мира, нотариусы узнали 26 февраля 2024 года. Тогда состоялось общее собрание, посвященное итогам прошлого года: членам Палаты рассказали и об этой сделке, и о том, на что ушли их взносы. Нотариус Татьяна Егорова, которая присутствовала на собрании, пыталась возразить, но ей слова не дали, после чего годовой отчет был принят большинством голосов. Тогда госпожа Егорова обратилась в Советский районный суд, потребовав признать упомянутое собрание вне закона. Истица считает, что и сомнительную сделку, и распределение денежных средств необходимо было сначала обсудить на общем собрании – вместо этого членов Палаты «поставили перед фактом».

«Принятое собранием членов Палаты решение не соответствует уставным целям и задачам ее деятельности, умаляет авторитет нотариального сообщества в обществе, демонстрируя необоснованные траты бюджета Палаты, состоящего в основном из членских взносов нотариусов, исчисляемых с полученного тарифа за совершение нотариальных действий, нарушает мои законные интересы и законные интересы сообщества, может повлечь возникновение убытков», — отмечается в иске.

Не так давно Советский районный суд принял по этому иску «отказное» решение, встав на сторону НПНО.

Что происходит с «несогласными»

Такая же картина, кстати, наблюдалась и в 2014 году: Татьяна Егорова была категорически против строительства «штаб-квартиры» на Ковалихе, считая, что оно приведет к необоснованным тратам, и пыталась обжаловать это решение в суде.

С тех пор Татьяна Егорова и ее дочь – Олеся Захарова (она тоже нотариус) – подвергаются проверкам со стороны как НПНО, так и Минюста. Проверяющие неизменно находят нарушения – и по итогам проверок выносятся строгие выговоры, что в конце концов может привести к прекращению профессиональной деятельности.

В 2024 году Егорова и Захарова обратились в суд, потребовав признать незаконными результаты этих проверок. Они отмечают в исках, что выявленные нарушения носят «бытовой» характер и не могут привести к каким-либо негативным последствиям — при желании их можно найти у любого нотариуса: нет краткого содержания в журнале регистрации, неверно указан номер части цитируемой статьи в составленном документе, статистический отчет отправлен с опозданием (причем сроки были установлены НПНО самовольно)… При этом в целом ряде случаев комиссия проверяла совсем не то, что должна была по закону.

Истицы заявляют, что характер выявленных нарушений не совместим с тяжестью взысканий, а проверки проводились необъективно и «с пристрастием». Они считают, что реальная цель таких проверок — давление на Татьяну Егорову, которая неоднократно выражала несогласие с действиями главы НПНО Кирилла Лазорина.   

— Такие иски вообще не должны рассматриваться в нижегородских судах, они сразу должны передаваться в инстанции других регионов, — считает наш эксперт Евгений Лазарев. – Дело в том, что отец Кирилла Лазорина возглавлял в свое время Квалификационную коллегию судей Нижегородской области, а сам он входит в региональную комиссию по приему экзамена на должность судьи.

Тем не менее, иски Егоровой и Захаровой рассматриваются в настоящее время в нижегородских судах.

«Говорит Нижний» будет следить за развитием событий.

От редакции

«Говорит Нижний» еще в декабре 2024 года пытался получить у Нотариальной Палаты Нижегородской области комментарии по поводу описанных выше операций с недвижимостью, а также по поводу проверок деятельности Татьяны Егоровой и Олеси Захаровой. В секретариате НПНО записали телефонный номер нашего корреспондента, чтобы передать его пресс-секретарю. Однако звонка не последовало. В начале января 2025 года корреспондент ИА «Говорит Нижний» вновь позвонил в Нотариальную Палату, где его попросили направить редакционный запрос. 17 января запрос был направлен. Ответа на него нет до сих пор. 

Фото: notariat.ru