Евгений Лазарев требует отменить решение гордумы об избрании Олега Лавричева спикером

Экс-депутат Евгений Лазарев направил в областной суд иск с требованием отменить решение гордумы Нижнего Новгорода об избрании спикером Олега Лавричева. Политик считает, что оно было составлено и подписано с нарушением действующих нормативных актов. По мнению истца, пункт №2 оспариваемого документа (о том, что Лавричев будет работать на непостоянной основе) необходимо было поставить на голосование и оформить как отдельное решение. Но этого не произошло.

Согласно действующим нормативным актам, решения городской думы Нижнего Новгорода должны обсуждаться на заседаниях и ставиться на голосование. Только после этого, в случае их одобрения большинством депутатов, они соответствующим образом оформляются и подписываются.

Есть ряд исключений, которые специально оговорены. Например, согласно ст. 5 действующего Регламента городской думы Нижнего Новгорода (принят 23 мая 2018 года),депутаты, выбрав спикера на первом заседании нового созыва, не должны отдельно голосовать за это свое решение. Оно оформляется и подписывается «по умолчанию».

В день первого заседания текущего думского созыва (29 сентября 2020 года) депутаты выбрали Олега Лавричева председателем городского парламента — и после этого решение о его избрании отдельно на голосование не ставилось. И это соответствует указанной норме.

Что же касается формата работы спикера (на постоянной основе или же на непостоянной), то его определяет городская дума «соответствующим решением» — это правило оговорено статьей 30 действующего Устава города Нижнего Новгорода. И уже такое решение не является исключением. Для него нет оговорки, что оно должно приниматься «по умолчанию».

Таким образом, решение о формате работы спикера необходимо было обсудить и поставить на голосование — и только потом уже оформить соответствующим образом.

Но ни 29 сентября 2020 года, ни на последующих заседаниях городской думы этого не произошло.

Вместо этого пункт о том, что Лавричев, оказывается, будет работать председателем городской думы на непостоянной основе, был включен в решение о его избрании. Данный нюанс не обсуждался депутатами (это подтверждается записью трансляции думского заседания), они за него не голосовали.

Предприниматель и политик Евгений Лазарев считает, что в данном случае действующие в Нижнем Новгороде нормативные акты были нарушены. Именно поэтому он просит суд отменить решение городской думы VII созыва №1 об избрании спикером Олега Лавричева.

Стоит отметить, что на председателя парламента МСУ, работающего на постоянной основе, Федеральный закон «О противодействии коррупции» (73-ФЗ, ст.12.1) накладывает ряд серьезных ограничений. Он не имеет права заниматься бизнесом или же участвовать в управлении коммерческими структурами.

Непостоянная основа от таких ограничений освобождает. Олег Лавричев, находясь в статусе спикера на непостоянной основе, является, как мы ранее отмечали, учредителем двух действующих ООО и возглавляет Совет директоров АО «Арзамасский приборостроительный завод». Что касается думских дел, то Олег Вениаминович не обязан посвящать им все свое рабочее время.

При этом обязанностей у спикера гордумы, согласно Уставу города Нижнего Новгорода, довольно много. Это общее руководством аппаратом парламента, координация работы комиссий и заседаний, взаимодействие от имени представительного органа МСУ с другими органами власти и так далее.

Лазарев отмечает в своем иске, что все эти полномочия (и, соответственно, качество их исполнения) непосредственным образом касаются прав и законных интересов всех жителей Нижнего Новгорода и организаций, зарегистрированных на территории города.

«Оспариваемый акт нарушает мои права как лица, являющегося учредителем и директором коммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Нижнего Новгорода», — убежден истец.

Напомним, ранее Евгений Лазарев обратился в администрацию президента, к губернатору региона, в прокуратуру и СК, указав на то, что решение об избрании спикером Олега Лавричева могло быть подделано: в документ был включен пункт о работе на непостоянной основе, за который депутаты не голосовали.

Мы также подробно рассказывали о том, что Федеральный закон о местном самоуправлении предусматривает работу спикера городского парламента (как должностного лица МСУ) на постоянной основе. Ранее устав Нижнего Новгорода также предусматривал только такой формат. Однако в 2018 году в Устав были внесены изменения, согласно которым думский председатель по решению депутатов может работать как на постоянной, так и на непостоянной основе.

ИА «Говорит Нижний» будет следить за развитием событий.

Фото: gordumannov.ru

Автор публикации

govoritNN

Публикации: 8413