142 млрд без торгов: на концессию «Экологических проектов» пожаловались в ФАС РФ

Правительство региона потратит в общей сложности 142 млрд рублей на концессию по модернизации в Нижнем Новгороде трамвайных путей. Таковы условия соглашения (есть в распоряжении редакции), заключенного в 2022 году между «областью» и концессионером — ООО «Экологические проекты». На сегодняшний день данный документ стал поводом для обращений в суд и в ФАС РФ. Нижегородские эксперты отмечают, что «Экологические проекты» аффилированы с областным правительством, а формат концессии выбран для того, чтобы десятки миллиардов из областного бюджета были освоены без торгов.  

Напомним, концессионное соглашение с ООО «Экологические проекты» оспаривается в арбитражном суде предпринимателем и экс-депутатом гордумы Нижнего Новгорода Евгением Лазаревым. По мнению истца, «область» не имела права распоряжаться транспортной инфраструктурой и земельными участками города: действовавший в 2022 году федеральный закон об МСУ закреплял это право за муниципалитетом.

Кроме того, Евгений Лазарев обратил внимание, что орган власти (с точки рания истца — муниципалитет) должен был действовать «напрямую», заключая кредитные соглашения с банком и выбирая подрядчиков через конкурс по ФЗ-44. Однако вместо этого модернизацию организует концессионер — созданное «областью» ООО «Экологические проекты». В обход конкурсных процедур эта фирма заключает с подрядчиками прямые контракты.

«Фантомная» концессия, в результате которой десятки бюджетных миллиардов осваиваются без торгов, стала также поводом для обращения в ФАС РФ юриста, эксперта по закупкам Александра Кулакова.

В настоящее время известно, что жалоба Кулакова перенаправлена антимонопольной службой в региональное управление. Там, в свою очередь, продлили срок рассмотрения (до 28 июня) в связи с отсутствием «сведений, необходимых для принятия решения».   

Согласно концессионному соглашению, модернизация трамвайных путей в Нижнем Новгороде (включая их замену, обновление контактной сети, переоборудование тяговых подстанций и так далее) оценивается в 50,3 млрд рублей.

Областное правительство, используя федеральную субсидию, выделило концессионеру так называемый капитальный грант в размере 15,4 млрд рублей.

Остальное – 35,8 млрд – это инвестиции концессионера, в роли которого выступает ООО «Экологические проекты» (директор – Евгений Грабовский). Напомним, что данная фирма на 100% принадлежит структурам областного правительства.

32,1 млрд из этих инвестиций – кредит, выданный госкорпорацией «ВЭБ.РФ» под 5,6% годовых. В пресс-службе областного правительства подтвердили в ответ на наш запрос, что кредитное соглашение было заключено именно с такими параметрами. Еще 3,7 млрд рублей «Экологические проекты» добавят, используя или собственные, или заемные средства. 

Расплачиваться по кредиту с «ВЭБ.РФ» (а также по займам концессионера) должно будет, согласно соглашению, областное правительство в рамках инвестиционного платежа. На эти цели будет потрачено 61,4 млрд рублей – это в два раза больше, чем сумма выданного кредита.

Но еще больше областное правительство потратит на совсем иные цели. Дело в том, что у упомянутой выше концессии — «двойное дно». Трамвайная инфраструктура (вместе с земельными участками под ней и с транспортными единицами) передана концессионеру не только в целях модернизации, но и для того, чтобы он эксплуатировал это «хозяйство», в частности — осуществлял пассажирские перевозки.  И вот на эти цели – уже в рамках эксплуатационного платежа – «Экологические проекты» получат из бюджета 65,1 млрд.

Таким образом, общая сумма расходов правительства Нижегородской области по концессионному соглашению – 142 млрд рублей.

Сегодня у концессионера два генеральных подрядчика, оба – из Санкт-Петербурга.

ООО «СТК Строй» (директор – Дмитрий Ким, конечные учредители – экс-чиновник питерской администрации Евгений Васильев и нижегородка Вера Девликамова) занимается модернизацией трамвайных путей в заречной части Нижнего Новгорода за 23,6 млрд рублей.

ООО «Форт» (директор – Сергей Сидоров, учредители – Владимир Нижегольцев и Анатолий Терещенко) меняет трамвайные пути в нагорной части. Суммы контракта с этим подрядчиком в открытом доступе нет.  

Напомним, именно деятельность ООО «Форт» стала поводом для обращения в суд Евгения Лазарева. По мнению экс-депутата, реконструкция трамвайных путей на улице Бекетова выполнялась с нарушениями. В результате сужения проезжей части в пробках стояли даже службы экстренного реагирования (в частности, «Скорая»). Кроме того, пешеходы, в том числе и ученики трех школ, вынуждены были пользоваться деревянными настилами и технологическими разрывами, между которыми лавировали автомобили.

Фото: ИА «Говорит Нижний»

Автор публикации

govoritNN

Публикации: 13041